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黄祖斌:别在放大镜下看中国债务总额

发布时间:2019-10-09 20:05:48 编辑:笔名

新华08网北京6月27日电(经济参考报记者)最近,国际市场上看空中国的经济和(,)业的观点比较多。对于中国的未来,不少中国人都不太清楚,对中国多半是一知半解,甚至是很无知的一些机构能有什么值得一提的见解?

这两天还开了眼界,看到一种新的衡量国家债务的方法。

据总部设在香港的研究机构GaveKal Asia发布的报告称,中国公共债务规模占GDP的比重在过去十年间基本稳定在80%的水平左右。但是报告中,把铁道部和政策性银行的债务全算作国家债务。

到2009年,中国铁道部的负债总计达到人民币1.2万亿元,较2007年的人民币5,000亿元增长了一倍。报告估计其负债总规模已扩大至人民币1.6万亿元。铁道部负债占GDP的比重已经由2%上升了一倍,达到4%。中国政策性银行2010年发行在外的债券总计人民币5.2万亿元,占GDP的13%,几乎相当于中国 的债务规模。据GaveKal估算,在2008-2010年经济刺激计划实施期间,中国地方政府的债务余额扩大了一倍以上,达到近人民币11万亿元。在2005-2008年间,地方政府融资平台的债务占GDP的比例基本稳定在14%左右。但这一比例现在已达到约27%,超过了中央政府正规债务的规模。报告称,如果把对未来不良贷款的预期包括在内,中国目前的公共债务负担已达到占2010年GDP 90%的水平。

按这种算法,中国四大国有银行的主要股份也为中国政府所持有,这四大国有银行的总债务(存款、、次级债都是银行的债务)应该在40万亿元左右,假设国有股份占70%,仅这28万亿元债务,就占到中国GDP的70%。加上这个机构说的90%,中国的债务总额和GDP的比例要超过希腊了。即使是90%,也超过西班牙了。

中国三大政策性银行,除了有负债外,还有资产,就是贷款。铁道部虽然有大量的债务,但每天的火车票都在贡献收入。光是铁道建设的收入,每年都在500亿元左右。这和希腊等国家,有很多财政支出项目,但财政收入不多是完全不一样的。中国无论是国有企业,还是铁道部,负债主要是经营性的负债,而不是象希腊那种为了发工资、发养老金那种消耗性的负债。所以这种计算中国政府债务的思路是根本错误的。(黄祖斌)

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